官方首次通報(bào)專車群體性事件

　　近日，網(wǎng)傳廣州出現(xiàn)一個(gè)被罰款10萬(wàn)元的專車司機(jī)。在網(wǎng)上流傳的行政處罰決定書里，可看到落款單位為“交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)”，時(shí)間為“2015年9月14 日”。該決定書提到，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)于2015年6月10日，在廣州市水蔭路發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人崔某某駕駛粵A695MM小型轎車，在未取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的情況 下，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　10月21日，廣州市交委執(zhí)法局向記者透露，近期非法營(yíng)運(yùn)案例中，確有這一起事件。

　　廣州市交委執(zhí)法局表示，當(dāng)時(shí)該司機(jī)“不僅不配合執(zhí)法人員的檢查，還在現(xiàn)場(chǎng)鼓動(dòng)附近其他司機(jī)和圍觀人員聚集，同時(shí)通過(guò)手機(jī)召集了幾十人圍堵執(zhí)法車輛，一度造 成水蔭路交通嚴(yán)重堵塞，為避免現(xiàn)場(chǎng)失控，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，司機(jī)短暫配合后，又突然在車輛行至廣州大道中南方報(bào)社對(duì)面馬路，繼續(xù)通過(guò)手機(jī)糾 結(jié)人員前來(lái)鬧事，并再度造成廣州大道中交通癱瘓；現(xiàn)場(chǎng)圍觀人員則大肆推搡辱罵執(zhí)法人員，并將停在現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法車輛輪胎放氣，給執(zhí)法人員帶來(lái)嚴(yán)重的身心傷 害”。

　　而這也是廣州官方第一次通報(bào)6月初的該起專車群體性事件。

　　廣州市交委執(zhí)法局表示，該案件違法事實(shí)清楚，并引發(fā)群體性事件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十四條和廣州市交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)事司機(jī)做出罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

　　據(jù)悉，當(dāng)事人已到交通執(zhí)法部門接受處理。

　　按現(xiàn)有法規(guī)罰款上限為10萬(wàn)元

　　廣州市交委執(zhí)法局還提到另一起于5月30日晚發(fā)生于番禺的群體性事件。市交委透露當(dāng)時(shí)的情況為：“聚眾鬧事從21時(shí)左右持續(xù)到凌晨2時(shí)，造成當(dāng)?shù)亟煌ㄖ?序和社會(huì)秩序的長(zhǎng)時(shí)間混亂，多名聚集人員被公安部門帶回調(diào)查，其中葉某以涉嫌尋釁滋事被公安部門刑事拘留”。據(jù)透露，該起事件的司機(jī)也已到交通執(zhí)法部門接 受處理，繳納罰款10萬(wàn)元。

　　對(duì)于以上兩起事件的通報(bào)，廣州市交委執(zhí)法局并未提到“專車”字眼，但羊城晚報(bào)記者通過(guò)跟進(jìn)采訪，確認(rèn)當(dāng)事人皆為專車司機(jī)。

　　那么罰款依據(jù)具體是哪些法律法規(guī)條文？

　　記者查閱發(fā)現(xiàn)，《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第十條提到“從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”。

　　《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第十二條的表述與此相同，而相關(guān)行政處罰規(guī)定則是分別依據(jù)以上法律法規(guī)的第六十四條和八十四條，提到“違反本條例的規(guī) 定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍 以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

　　此外，正在征 求社會(huì)意見(jiàn)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》第四十條為：“違反本規(guī)定，車輛所有人將車輛接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)或同 時(shí)接入兩個(gè)及兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的、駕駛員接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提供預(yù)約出租汽車服務(wù)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以 10000元以上30000元以下罰款”。其意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2015年11月9日。

　　10萬(wàn)元的罰款對(duì)普通專車司機(jī)來(lái)講意味著什么？他們支付得起嗎？相關(guān)專車公司對(duì)此有何說(shuō)法？10月21日晚，羊城晚報(bào)記者分別聯(lián)系了兩起事件當(dāng)事司機(jī)所屬的專車平臺(tái)“優(yōu)步”與“滴滴”，兩家公司對(duì)接媒體的相關(guān)負(fù)責(zé)人都表示，目前還不了解詳情及未來(lái)舉措。

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　　廣交會(huì)首日“鬧大”

　　涉非法營(yíng)運(yùn)司機(jī)被拘留

　　近日，羊城晚報(bào)記者從廣州市交委執(zhí)法局獲悉，本屆廣交會(huì)首日自稱“有關(guān)系，就是要把事情鬧大”的非法營(yíng)運(yùn)司機(jī)，已被公安機(jī)關(guān)以妨礙公務(wù)罪拘留5日。

　　10月15日，市交委執(zhí)法局聯(lián)合海珠交通執(zhí)法分局在琶洲展館周邊開展廣交會(huì)首日巡查整治。15時(shí)左右，執(zhí)法人員在新港東路琶洲展館6號(hào)門處，查處涉嫌非 法營(yíng)運(yùn)的粵A7UX××別克小轎車。羊城晚報(bào)記者當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)向執(zhí)法人員了解到，被查時(shí)車上有5名乘客，計(jì)劃前往環(huán)市路的正佳公寓，約定車費(fèi)為80元，與司 機(jī)商議到達(dá)后再支付。經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該司機(jī)便是車主。

　　不過(guò)在對(duì)車輛進(jìn)行暫扣過(guò)程中，該車司機(jī)卻突然沖向駕駛座，企圖鉆回車 內(nèi)阻撓拖車作業(yè)，并不斷撥打電話，揚(yáng)言要把事情鬧大。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員見(jiàn)狀撥打電話報(bào)警，而該名司機(jī)在公安到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，還阻撓拖車。僵持時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2個(gè)小時(shí)。在 多次溝通無(wú)果、勸說(shuō)無(wú)效的情況下，公安部門合力將其制服，并以妨礙公務(wù)罪為由對(duì)其做出拘留5日的處罰。（馬化展）

　　10月21日，廣州市 交委執(zhí)法局向羊城晚報(bào)記者透露，今年5月30日和6月10日廣州兩宗非法營(yíng)運(yùn)當(dāng)事人都被罰款10萬(wàn)元。交通執(zhí)法部門表示，這依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)道路 運(yùn)輸條例》第六十四條以及廣州市交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)